这些年，由于缺乏电梯，给老百姓造成的不方便，反映依旧很强烈的......2018年，全国老旧小区加装电梯已完成了1万多部，在施工的有4000多部，正在办理前期手续的有7000多部，所以这项工作正在全方位推开。

  7月1日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍城镇老旧小区改造工作情况。住建部副部长黄艳在谈及老旧小区加装电梯问题时这样说。

  今年全国两会期间，《政府工作报告》明白准确地提出鼓励有条件的老旧小区加装电梯。

  记者：国务院常务会议明确在一些有条件的老旧小区可以加电梯，在这方面，住房和城乡建设部将采取哪些举措，来推动这个惠民生的好事情？

  这些年，很多人大代表、政协委员的提案建议中，对加装电梯呼声特别高。其实很多城市已经开展这项工作了。从实践来看，做好这个工作一定要做好居民协商的工作。现在城镇老龄化的问题越来越突出，很多6层建筑按标准可以不加电梯，但不光老年人，即使年轻人每天下班爬6层也是挺困难的。这些年，由于缺乏电梯，给老百姓造成的不方便，反映依旧很强烈的。

  首先就是钱从哪里来？加装电梯的费用不菲，加装一部电梯就需要好几十万元。这笔钱由谁来出？这是挡在大家前面的最大难关。

  第一种是同一单元内业主共同筹资，政府进行适当补贴，其中楼层越高出资比例越高。

  第二种是单位或集体组织全额出资，这样的一种情况一般在单位提供的住房、村里的回迁房居多。

  第三种是租赁模式，由企业出资建设，按照“自愿申请、免费安装、有偿使用”的原则，向业主收取租赁费用，以此维持电梯运营。

  其次，你的左邻右舍同意吗？邻有的居民住一楼，对电梯没有需求，担心加装后会占到自家房屋面积，会影响以后通风、采光等，所以反对加装电梯。一栋楼内不同住户的真实的情况也会导致加装电梯难以施行。

  第三，电梯安装要有井道，而老旧小区的多层建筑在设计建设时并没有预留电梯井道位置。目前的老式住宅多是砖混结构，电梯如何与旧建筑进行连接，而又不危及结构安全很重要。此外，安装电梯还需要足够的楼间距，要保证不影响旁边住宅的通风、采光，还要有足够的电压保证电梯供电。

  加装电梯尽管有资金的补贴，但是在真正的建设过程中，还会遇到很多具体问题，比如6层的楼房，可能3层以上都愿意加装电梯，尤其楼层越高的居民意愿越强烈。但是对于一层或者二层，因为需求不迫切，而且觉得占用了公共空间，对他的利益可能有或多或少的损害。这样一些问题在真实的情况中都存在，各地实践中经验就是必须是因地制宜，一个楼门一个方案，一栋一个方案，群众工作要做细。

  黄艳强调，目前有一些经验，加装电梯工程的设计和工程方案，尽量兼顾各层居民的合理诉求，尽可能通过精心的个性化设计，达到利益最大化、影响最小化。还有，居民邻里要共谋共商，需要多方协商、参与，达成一致。所以这个工作急不得，住建部大力推进，但是要从下往上，重点是居民通过协商来完成这件工作。

  北京市建立了一项新机制——“三无电梯”政府救济机制。对于产权主体不清、资金政策不明的电梯，纳入北京市政府“为民办实事”任务，要求各区县政府建立救济制度，采取财政补贴的方式消除安全隐患。目前，北京市所有区县均已全面建立产权主体不清、维修资金不足老旧电梯的政府救济机制，其中海淀区印发《关于推进老旧住宅电梯更新改造大修工作的实施建议》，东城区建立800万元应急资金池，西城区建立老旧电梯安全风险隐患评估和财政出资更换电梯的制度，由区政府牵头消除住宅电梯安全风险隐患。北京市还尝试引入社会资本及采用金融租赁等创新手段，解决老旧住宅电梯更新和既有住宅增设电梯的资金难题，在城六区选取6栋老楼加装电梯，方便居民生活。

  深圳早在2011年就开始对老旧电梯的维护更新给予政府补助。2011年，福田区委区政府拨付525万元，以沙头街道、华强北街道的天安工业区、泰然工业区、赛格工业区为试点，起动老旧电梯更新改造工作，全年更新老旧货梯46台。2012年，福田区更将此项工作列入为民办10件实事之一，拨付1040万元推动老旧电梯更新改造工作。而罗湖区2013年发布了《深圳市罗湖区老旧电梯更新改造管理办法》，规定对电梯的维护更换给予不超过20万元的资金补助，2013年全年共安排补助资金700万元。援引老旧电梯维修更新给予补助的思路，政府对旧楼加装新电梯给予资金补助也在情理之中。

  成都市委、市政府将既有住宅加装电梯工作列入政府工作日程和“为民办实事”工程，先后出台了《关于促进既有住宅自主增设电梯工作的实施建议（试行）》《成都市既有住宅自主增设电梯政府补助资金使用管理暂行办法》《成都市既有住宅自主增设电梯实施指南》等一系列纲领性文件加以推进、予以保障。四川省还成立了加装电梯公益服务工作委员会，整合行业专家力量、电梯制造企业、银行保险机构等强力搭建平台，免费为广大业主提供加装电梯筹备方法、技术方面的要求、申报程序、维护保养等全流程的政策解答和咨询服务，引导行业为广大业主提供优质、安全、便捷的一站式加装电梯服务。

  本文为澎湃号作者或机构在澎湃新闻上传并发布，仅代表该作者或机构观点，不代表澎湃新闻的观点或立场，澎湃新闻仅提供信息发布平台。申请澎湃号请用电脑访问。