原标题：抚顺“三供一业”改造项目，2163栋住宅楼、11万多户居民受益……
抚顺传媒网讯(抚顺日报记者 谢青)11月20日，伴随着抚顺矿业集团家属住宅区维修改造项目的全面竣工，由抚顺市城市建设发展有限公司负责的13家国企家属居住小区“三供一业”物业维修改造任务历时3年已全部完成。市城市建设发展有限公司董事长张立民介绍，3年来投入“三供一业”物业维修改造资金7.03亿元，通过小区房屋建筑主体、基础配套设施、小区生活环境、公共服务设施等项目改造，切实提升了11.657万户居民的获得感和幸福感。
随着国有企业改革的深化，企业办社会成为公司发展的沉重负担。依照国家“关于加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知”要求及我省改革部署，我市于2015年全面启动“三供一业”分离移交工作，范围有驻抚中央企业、中央下放政策性破产企业和别的企业，驻抚省属、市属国有企业。为顺利推进“三供一业”分离移交，我市先后出台《抚顺市域内国有企业职工家属区“三供一业”分离移交实施方案》《驻抚中央企业供水、供电、供暖及物业管理分离移交费用测算指导意见》等5个指导文件，根据我市实际明确了国企与接收方的具体权责。
2016年以来，在市国资委、市住建局的指导下，市城市建设发展有限公司先后接管了抚顺市域内的国家电投集团抚顺发电有限公司、中国能源建设集团东北电力第一工程有限公司、辽宁东方发电有限公司、中国石油抚顺石化公司、辽宁北化储运有限公司、国家电网辽宁省电力有限公司抚顺供电公司、辽宁北方华丰特种化工有限公司、煤科集团沈阳研究院有限公司、抚顺矿业集团有限责任公司、辽宁通信服务有限责任公司、辽宁省有色地质101队有限责任公司、抚顺新钢有限公司、抚顺市公共交通有限公司等13家驻抚央企及省、市属国企分离移交家属住宅区的物业管理，总面积为700.327万平方米、2163栋住宅楼，涉及住户11.657万户。
“自2017年开始个人会使用‘三供一业’维修改造资金，陆续展开了对所接管的国企家属住宅区房屋、小区环境的维修改造。”市城市建设发展有限公司董事长张立民告诉记者。
“我们所接管的居住小区建设年代集中在上个世纪五十年代到九十年代，更早的是抚顺矿业集团所属棚户区的平房建于三十年代，小区的基础设施年久失修，都会存在屋顶漏雨，楼道门窗损坏严重，小区路面坑洼等问题，极度影响着居民的生活……”公司董事长张立民说，根据这样的现状，维修改造内容有了房屋外墙、阳台、房檐排险，居住建筑外墙保温及粉饰，楼梯间改造，屋面保温、防水改造，室外散水、雨水管工程，电线改造、避雷系统修复等居住建筑房屋公共部位维修改造，以及居住小区道路、硬化、绿化、排水管网、小区照明等环境综合整治。
2017年，市城市建设发展有限公司率先对抚顺市域内的国家电投集团抚顺发电有限公司、中国能源建设集团东北电力第一工程有限公司、辽宁东方发电有限公司三家电厂的家属居住小区进行了物业维修改造，投入资金8813.7万元，维修改造面积62.78万平方米、房屋186栋，涉及居民9974户。
2018年，主要对中国石油抚顺石油化工公司家属居住小区、辽宁北化储运有限公司抚顺供电公司家属居住小区、国网辽宁省电力有限公司抚顺供电公司家属居住小区、辽宁北方华丰特种化工有限公司家属居住小区分离移交的物业做维修改造，投入资金3.6亿元，维修改造房屋846栋、280.73万平方米，惠及居民4.76万户。
2019年，投入资金2.6亿元，对煤科集团沈阳研究院有限公司16栋住宅楼、辽宁省有色地质101队有限责任公司职工家属区、抚顺新钢有限公司家属居住小区、抚顺矿业集团有限责任公司职工家属区962栋住宅楼做改造，其中煤科集团沈阳研究院有限公司家属居住小区改造范围涉及房屋排险、屋面防水、外墙保温、楼梯间门窗更换、排水管线改造、道路改造等项目;抚顺矿业集团有限责任公司职工家属区物业维修改造项目涉及东洲区、新抚区、顺城区、望花区四个城区，改造范围有建筑维修改造和小区排水改造两大方面。
面对工程量大、工期短、任务重、问题多、情况相对来说比较复杂的实际，市城市建设发展有限公司组织“三供一业”项目工程分公司在施工中全面做好施工现场的安全、质量管理，保证施工顺顺利利地进行。他们设立完善维修改造工程建设项目的组织体系，实施“五个一”管理，即“总公司的统一指挥”“分公司的统一管理”“开工统一行动”“按照图纸及规范统一标准”“验收的统一考核”;择优选聘项目经理，制定详细、具有可操作性的施工组织设计、文明施工和专项安全方案，并加强工程质量、安全、进度检查。在开工前，各标段一定要制定有效的实施工程的方案并经过审批后才可以开工;开工后，根据各标段的进展情况，检查和抽检工作紧跟进行，察觉缺陷及时整改。2018年，在抚顺石化住宅楼坡屋面拆除过程中，各标段均采用火焊拆除，火花飞溅极易引起火灾事故，存在严重的火灾隐患。发现这样的情况后，他们及时召开指挥部会议研究解决方案，最后决定用搅磨机替代火焊拆除，尽管拆除进度受一定的影响，却保证了住户的安全，杜绝了坡屋面拆除中火灾事故的发生。在2018年的改造中，召开指挥部会议15次，项目部调度会和专题会13次，处理问题26件。公司董事长张立民和“三供一业”总指挥、总经理赵勇经常抽时间深入施工现场监督检查，项目主管副总经理赵洪伟则每天都到各标段监督检查，对发现的问题及时纠正，杜绝隐患发生。
在施工现场管理中，他们对所有标段项目经理实行统一管理，各项目部的项目经理和现场管理人员按照钉钉打卡制度要求，每天上班、下班打卡，外出要跟主管领导请假，不得擅自离开工作岗位。对现场人员进行“安全生产三级教育”，每天早上开工前用微信提醒实施工程单位做好施工前的安全准备工作。进入施工现场人员一定佩戴好安全帽，正确使用安全带、安全绳等安全劳保用品;上岗前必须检查、佩戴好一切安全设施，高空及临边作业时必须系好安全带，严禁在没有扶手的攀岩物上随意走动。地面沟槽周围要设置护栏、警戒线、指示灯等安全标志。每天早上，还将当天的天气预报利用微信群发给所有施工有关人员，提示警醒我们合理的安排当日施工。
严把材料采购关口，对施工所需的苯板、步道砖、防水卷材这三种主材进行公开招标，确保主要材料的品质。同时，不定期抽查现场建筑材料的品质，委托市工程质量检验中心对进场材料和非招标材料来复试，由总公司纪委负责监督，如发现有问题材料立即叫停施工，将有问题的材料封存并退出施工现场，所有进场材料复试合格后才可以进行施工。仅2018年，各标段送检930批次，抽检15批次。进场材料采取分类、集中堆放，对易燃易爆等危险品采取一定的措施单独存储放置，覆盖并远离居民区，防止意外事故的发生。
“三供一业”物业维修项目是一项民生工程，必须克服一切困难实施好。市城市建设发展有限公司“三供一业”项目工程分公司经理李永钢介绍，在施工全套工艺流程中，他们克服下水倒坡、雨季拆除坡屋顶、老旧房屋陈旧、道路窄小等难题，为数万户居民解决了排水不畅、房屋漏水、无停车位等问题。2018年初他们组织实施工程单位对2017年维修改造时没有列入计划的排险项目马上进行了处理，先后对抚电二标段贵德街5-1栋、5-3栋住宅的花台进行了排险更换，对抚电三标段微波厂附近住宅的女儿墙商曲瓦进行排险修复。在章党辽电河东小区和河西小区维修中，针对河东小区64号楼阳台外墙存在闪裂的安全风险隐患妥善进行了拆除或加固处理，修复河东小区路灯27座、为河西小区增加路灯16座，方便了居民夜晚出行。
家住新抚区南阳路抚矿集团家属住宅区居民李女士看到刚铺完的小区路面和粉刷一新的外墙保温楼体，欣喜地对记者说，路面铺上了柏油，完全解决了过去小区里晴天一身土、雨天一身泥的状况。现在天刚冷，房屋做了外墙保温后家里的室温明显比以前提高了三四度，“太感谢政府为我们办了这样的实事好事啊!李女士说。”
为把这件民生实事办好，公司在每个施工现场张贴“致住户一封信”，主动接受百姓监督，针对住户提出的一些诉求积极调查了解情况，想方设法予以解决，受到了百姓称赞。
辽宁北化储运有限公司家属居住小区远离市区，多为老旧平房和三层住宅，道路坑洼不平，基础设施落后，给在这里居住的居民生活带来诸多不便。“以前我们这儿没有路灯，道路也不平，晚上想出来锻炼个身体、串个门都不方便，一不小心就把脚崴了。”开始施工的时候，78岁居民孙宝娥把这样的一个问题跟工作人员反映了，让她没想到的是，施工结束时4盏路灯安上，“这回可方便多了。”看到改造后的小区环境，孙宝娥特别高兴，代表居民把写有“心系百姓 立足民生 暖心工程 为民所愿”“服务关心备至 工程精益求精”的两面锦旗送给了市国资委、市城市建设发展有限公司，感谢政府和施工公司为百姓解决了生活难题。
石油一厂住宅楼居民苏先生对“三供一业”物业维修改造工程也是称赞不已：“不光为我们维修了房屋，小区的道路也宽敞整洁了，休闲设施更完善，考虑到小区内老年人和残疾人出行不方便，还在休闲设施附近修建方便轮椅通行的坡道，考虑得非常周全。”
李永钢说，像这样为方便百姓生活、为百姓解决实际问题的好人好事儿，仅2018年实施工程单位做了59件，收到感谢信13封、锦旗32面，还受到上级的表扬。
“三供一业”物业维修改造任务已全面完成，而企业来提供服务才起步。公司董事长张立民谈及“三供一业”物业管理接续工作时表示，下一步的重头戏就是物业管理的工作，我们企业将发挥国有房产管理优势，利用现有覆盖4个主城区、8个房产管理分公司以及60余年的专业房产物业管理经验，建立长效的管理机制。首先要真正把“服务第一”不打折扣地落实到位，完善维修服务承诺制，设立全天候24小时报修投诉电话，全方面实施“一号通”维修服务工程。其次要购置一批维修设备，实现“全方位管理、多功能服务”的服务理念。在此也呼吁百姓和相关管理部门有责任与企业一同打造“共谋、共建、共治、共享、共评”的社会治理格局，保证居民安居乐业，全面实现小康社会。